一、总体安排
按照《科技冬奥 智慧崇礼行动计划》重点任务暨实施内容要求，充分发挥科技创新引领示范作用，推进冬奥赛区智慧崇礼建设，服务冬奥会筹办。根据《2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范”专题实施方案》，设立崇礼区智慧旅游和智慧政务两项重点项目，共支持资金2000万元（智慧旅游项目1200万元、智慧政务项目800万元），项目实施期限均为1年。现发布项目申报指南。
二、建设目标
（一）崇礼区智慧旅游项目
采用“1+1+N”的结构框架，建设崇礼智慧旅游平台，“一中心”即统一数据中心，“一平台”即崇礼智慧旅游平台，“N应用”即N个应用系统（可视化展示系统、综合监管系统、游客大数据系统、数字旅游区系统、智慧服务系统、智慧管理系统、舆情监控系统、应急管理系统、品牌推广系统）。崇礼智慧旅游云服务平台按照规范，与张家口市、河北省云平台进行数据对接。以“互联网+旅游”，丰富产品业态，创造智能化的供给，拓展旅游消费空间。实现文旅数据一站式打通，文旅服务质量一屏监管以及业务一站式聚合，为政府及管理部门提供人流预警、多级联动、分析报告、可视化展示服务。以科技赋能，在推动崇礼冰雪旅游运动度假区的生产方式、服务方式、管理模式创新上“落地”。
（二）崇礼区智慧政务项目
按照“1+2”，即“一套平台，两个应用”的建设思路，建设一套平台即政务服务综合管理支撑平台，为两个应用提供数据和服务支撑；两个应用分别为城市运行体征监测分析系统和政务一体化服务系统，其中，城市运行体征监测分析系统基于城市运行关键指标监测分析为冬奥会提供良好的城市运行保障，政务一体化服务系统为冬奥及相关工程项目、服务冬奥的创业者、本地与外地群众等提供高质效的政务服务。
三、建设内容
（一）崇礼区智慧旅游项目
1.可视化展示系统。通过模型、动画、图表等可视化手段，在相应的场景中以交互式呈现的方式，展示崇礼的各项数据，集中展示旅游区、交通、客流等信息和实时监控画面。
2.综合监管系统。实现对前端摄像头、闸机、温感设备等感知设备的管理和控制，密切关注景区内人员、车辆及设备是否处于异常状态，包括视频应用管理和物联控制。新建和接入在线视频直播，包括可向公众开放区域的冬奥场地场馆、道路、停车场、交通综合枢纽站前广场等，加强5G应用落地。
3.冬奥住宿保障管理系统。围绕供给管理、分配管理、酒店公寓的设施安全巡检、环境保洁和卫生监督等建立智能综合管理系统，确保智能化手机端、电脑端智能工具使用便捷、运行高效；实现自动工单流转，协同相关部门处置相关困难和问题；采用数据可视化手段，直观展示工作进度和预警，支撑领导决策。
4.数字旅游区系统。采集崇礼旅游区主要雪场、冬奥会场地场馆、公共场馆、体育设施、冰雪博物馆、山地风景区等关键地标的地理信息系统数据，绘制符合景区风格的手绘地图、基础设施结构图、3D实景等，以艺术性和实用性的表达方式，实现景区内道路、水系、建筑、重要景点内容的准确呈现。采用数字孪生技术，实现崇礼区冬奥重点场地场馆、周边雪场、配套服务设施、道路和交通线路等数字化呈现，构建与实体世界平行运营的数字崇礼冬奥，实现两个空间的交互和融合。
5.智慧服务系统。对崇礼区认证后涉旅市场主体的产品数据、支付功能进行接入，开发搜索功能模块，包括产品搜索，景区设施搜索、餐饮住宿信息搜索等。开发智慧旅游服务小程序或微信公众号，实现门票、住宿、餐食饮品、滑雪培训服务、其他山地运动培训服务、服装装备等线上交易。围绕游客关于游、吃、住、行、购、体验等需求，提供个性化定制旅游项目，智能化推送相关旅游推荐套餐。智慧服务系统服务提供者、服务购买者实名注册功能。
6.智慧管理系统。围绕旅游区商家管理、服务管理、餐饮食品安全管理、住宿安全管理、投诉受理及处置等建立智能综合管理平台，配备统计分析、信息查询、涉旅企业和涉旅人员信用积分管理等功能。
7.文化展示系统。运用虚拟现实（VR）和现实增强(AR)等技术提升用户体验，彰显崇礼奥运城市形象，传播冰雪运动和冰雪文化，全面展示太子城遗址的考古成果，为冬奥会增加中国文化元素，展示中国文化内涵。展示语言包括中、英、法三种语言，采用语音识别技术进行智能问答，以崇礼冬奥会吉祥物冲冲的身份提供英语和法语相关语音解说。
8.应急管理系统。围绕安全风险识别、安全运行责任清单、应急数据治理、风险管控等建立智能化应急管理平台，全量梳理旅游度假区的潜在风险点和应急资源、风险处置预案和专业应急人员，形成完整的应急数据链，并上屏上图。制定应对多种风险的应急预案和防控措施，实现政府工作引导、社区和志愿者落实和协同、应急管理智能化指挥、救急资源与专业救援力量调度等线上统筹管理，并与医护和救助站、医疗机构实现无缝衔接。
（二）崇礼区智慧政务项目
1.城市运行体征监测分析系统。基于崇礼城市综合指挥中心建设成果，对接保障冬奥的城市运行相关数据，构建包括城市供水、排水、电力、燃气、供热、气象、生活垃圾及粪便处理、环境保护、防灾减灾、疫情防治、食品安全等服务冬奥的城市运行指标体系和模型，运用数据可视化技术，实现对城市运行的智能化监测与分析，综合分析展示保障冬奥的各项城市运行指标情况，智能化分析运行指标之间的关系以及对冬奥的影响，为城市运行监测和冬奥保障提供决策支撑。
2.政务一体化服务系统。基于河北省及张家口市政务服务体系，打造线上线下一体化政务服务，以“智慧体验、主动服务、高效协同、服务延伸”为核心，实现便捷、高质、高效的政务服务提供，以高质效的服务助力冬奥项目建设，助力崇礼冬奥营商服务环境的提升。围绕服务预约、智能引导、智能提醒、便民服务等服务场景，开发一系列个性化软硬件系统，为办事者和群众提供贴心的政务服务。围绕服务预判、专业指导、智能提效、协同联动等政务管理，开发一系列软硬件应用，提升政务服务办理效率和水平，高质服务冬奥、服务群众。
3.政务服务综合管理支撑平台。基于数据融合、人工智能、大数据可视化等技术，对接崇礼城市综合指挥中心、政务服务平台及相关专业系统现有数据成果，运用数据采集融合技术，实现城市运行体征和行政服务数据的汇聚，结合智能化服务模型、联动管理模型和消息管理机制，为政务服务提供数据和业务支撑；基于数据可视化分析技术，动态监控崇礼区政务服务运行状态，为冬奥政务服务保障提供决策支撑，助力智慧冬奥。
四、绩效考核指标
（一）崇礼区智慧旅游项目
智慧旅游应用系统考核指标
1.完成《区县级智慧旅游关键技术研究报告》，《区县级智慧旅游应用模式报告》。
2.申请相关软件著作权≥3项。
3.绘制崇礼旅游资源分布与区划数字图，打通崇礼主要滑雪场销售数据接口，通过崇礼智慧旅游平台数据接口对接三个以上全国旅游流量平台。
4.建立崇礼滑雪消费特征动态模型（场景类型≥10类），并通过发布相关预测。
5.构建包括度假区、智慧旅游指挥中心、崇礼区文化旅游广电新闻出版局三级机构的旅游预警与应急调度平台，支撑应急资源的优化配置和动态调度，实现三级联动，具备对崇礼景区状态全面感知的能力，报警响应率高于98%，联动响应时间≤5分钟。
6.平台支持千万级数据处理不超过2秒。
（二）崇礼区智慧政务项目
1.建设政务服务综合管理支撑平台，实现崇礼城市运行政务服务相关数据的智能化采集、汇聚、管理和服务，结合智能化服务模型、联动管理模型和消息管理机制，为城市运行政务服务提供数据和业务支撑，支持不少于9种数据分析算法模型，同时基于模型实现崇礼政务服务的可视化分析展示。
2.建设城市运行体征监测分析系统，构建服务冬奥城市运行指标体系和模型，基于数据可视化实现对城市运行的智能化监测与分析，为城市运行管理提供决策支撑。
3.建设政务一体化服务系统，实现办事线上线下自动化预约、自动事项告知、智能识别与人流管理，有序、高效提供大厅的安全管控；实现办事信息自动化主动提醒、事项服务在线评价、审批监管高效联动、审批档案智能管理、审批服务远程指导。
4.完成《崇礼区冬奥对应期城市运行主要指标分析报告》、《区县级智慧政务服务创新应用模式报告》等相关分析报告。
5.申请相关软件著作权2-3项。
五、阶段要求
按照“统一规划、分步实施、服务冬奥、持续优化”的建设原则，明确崇礼区智慧旅游和智慧政务项目冬奥会举办前后的任务要求。
（一）崇礼区智慧旅游项目
冬奥会举办前：完成基础支撑方面的建设内容包括基础数据采集、数据接入、数据清洗、应用软件适配、公共云承载、云计算、云安全等；完成应用方面的建设内容包括可视化展示系统、综合监管系统、冬奥住宿保障管理系统、数字旅游区系统、应急管理系统等应用软件，在2022年冬奥会举办期间实现应用示范。
冬奥会举办后：优化和完善已完成的建设内容，完成智慧服务系统、智慧管理系统、文化展示系统等应用方面建设，并开展项目整体优化，在项目截止前完成并应用。
（二）崇礼区智慧政务项目
冬奥会举办前：完成政务服务综合管理支撑平台主体框架，及城市运行相关数据和项目建设政务服务数据融合；完成城市运行体征监测分析系统建设；完成政务一体化服务系统中的服务融合的建设内容，在2022年冬奥会举办期间实现应用示范。
冬奥会举办后：优化和完善已完成的建设内容，完成政务一体化服务系统中智能辅助应用的建设，并开展项目整体优化，在项目截止前完成并应用。
