第一章总则

第一条 为贯彻落实市委市政府《关于深化科技改革创新推 动高质量发展的实施意见》（邯字〔2019〕11号），加强邯郸市产 业技术研究院的建设、运行和管理，提高企业创新能力，推进产 业技术研发，促进创新资源开放共享，吸聚人才团队创新创造， 提升邯郸核心竞争力，参照《河北省省级产业技术研究院建设与 运行管理办法（试行）》，结合邯郸实际，制定本办法。

第二条产业技术研究院是面向产业发展需求，整合科技创 新资源，围绕产业技术创新链，开展产业共性关键技术研发、科 技成果转化、产业技术服务等活动的公共技术创新服务平台。

第三条产业技术研究院依托我市主导和优势产业中研究开 发实力较强的企业、科研机构和高等院校建设，鼓励企业与高等 院校、科研机构联合组建，支持京津冀联合共建。

第四条 产业技术研究院旨在组织开展相关产业共性、关键 技术研发，突破产业发展的技术瓶颈。加强技术集成，开发成套 工艺技术、重大技术装备和产品，提升产业竞争力。开展科技成 果“二次开发”，组织科技成果中试熟化与工程化试验，加快先进 技术的转化应用和科技成果的产业化。建立公共技术服务平台， 为企业提供技术开发、技术咨询、分析检测、技术培训等服务。 开展产业发展战略研究，编制产业技术进步路线图和产业发展规 划，为产业技术创新和产业发展提供咨询建议。

第五条产业技术研究院实行理事会领导下的院长负责制， 院长应具有较强的科技创新工作组织管理能力；应按照研发方向 和重点任务设立研究开发室组，完善科研开发工作体系。

第六条 产业技术研究院应采用自主建设或联合共建的方式 加强分析检测机构建设，为企业提供分析检测等服务；应建立中 间试验基地，为产业发展提供成熟配套的工艺、技术和高附加值 新产品，推动先进技术的应用和科技成果产业化。

第七条 产业技术研究院应建立健全技术转移和技术培训机 构，组织相关技术培训，在产业技术进步中发挥引领、服务和带 动作用；应建立开放运行机制，积极开展科研和协同创新，强化 产学研联合创新和京津冀协同创新；应建立健全内部管理制度， 相对独立运行，在财务上独立核算。

第八条产业技术研究院应设立自主研发计划和课题，突破 产业发展的共性关键技术瓶颈和难题，提升科研开发综合实力和 重大科技成果产出能力；应强化知识产权的创造、保护与运用。

第九条 鼓励支持产业技术研究院根据基础条件、发展需要， 建立研究院法人管理制度或创办法人企业，向新型研发机构转型 发展。

第二章管理职责

第十条市科技局是产业技术研究院的综合管理部门，主要 负责：

1.贯彻落实国家和省有关产业技术研究院建设、管理的方针、 政策和规章。

2.围绕邯郸市产业布局和区域特色产业发展，研究制定产业 技术研究院的总体发展规划和相关政策，指导产业技术研究院的 建设和运行。

3.审定产业技术研究院的建立、调整和撤销。

4.组织产业技术研究院建设任务验收、绩效评估、动态管理 和财政后补助经费奖励支持。

5.推荐申报省级产业技术研究院。

第十一条 各县（市、区）科技管理部门是本县（市、区） 域内产业技术研究院的归口管理部门，主要负责：

1.制订本地区产业技术研究院建设发展规划计划和政策措施, 协调解决本地区产业技术研究院建设发展中的重大问题，指导、 监督归口管理产业技术研究院的建设和运行；

2.负责本地区产业技术研究院的培育和推荐申报；

3.指导申报单位编写《邯郸市产业技术研究院认定申请书》 （以下简称《申请书》）；

4.协助市科技局做好技术创新中心绩效评估、年报统计、动 态管理等工作。

第十二条依托单位是产业技术研究院建设和运行管理的具 体实施单位，主要负责：

1.编写《申请书》，提供相关证明材料，并聘请专家对《申请 书》可行性进行论证；

2.为产业技术研究院的建设、运行和发展提供配套条件、经 费及后勤保障；

3.聘任产业技术研究院院长，确定产业技术研究院编制和人 员安排；

4.制定产业技术研究发展方向、年度目标任务和工作计划。

第十三条共建单位是产业技术研究院建设、运行和发展的 协同单位，主要负责：

1.明确参加产业技术研究院建设与运行的具体机构和人员；

2.根据共建协议，履行共建职责和义务，承担和完成分工负 责的工作任务；

3.统筹单位的其他力量和资源，通过联合科研、成果转让、 咨询服务、仪器设备共享等方式，支持产业技术研究院的建设发 展。

第三章认定条件

第十四条市科技局根据我市经济、社会和科技发展需求， 以及产业技术研究院的发展规划和布局，发布年度申报通知，归 口管理部门根据申报通知要求组织和推荐符合条件的单位进行申 报。

第十五条 由市科技局牵头组织产业技术研究院申报工作， 按照自愿申报的原则，申请单位应同时具备以下条件：

1.有明确的服务产业对象和建设发展目标，符合产业技术研 究院的建设宗旨、功能定位和工作方向；

2.产业技术研究院服务的产业是邯郸市重点支持的传统优势 产业、战略性新兴产业、区域性特色产业等；

3.依托单位是在邯郸市境内注册的企业、高等学校、科研院 所等法人单位，技术创新优势突出，能够为产业技术研究院建设 和发展提供必要的场地、人员、经费、仪器设备支持，具备牵头 建设和管理研究院的综合实力；

4.产业技术研究院采用产学研结合方式组建，由高等学校或 科研机构、2家以上具有技术创新优势的企业协同共建，组建了 理事会，制定了共同认可的章程，确定了联合共建的方式、人员、 任务分工以及各自权利和义务等；

5.具有满足产业技术研究院建设发展需要的科研办公场所和 科研仪器设备、中试场地和技术检验检测能力等条件；具有产业 技术创新相关学科或专业技术领域的科研开发带头人和结构合理、 创新能力强的科技人员团队。

第四章认定程序

第十六条符合认定条件的单位均可编制《申请书》，经归口 管理部门审核认可后，向市科技局推荐。

第十七条市级以上科研院所、驻邯单位，省级以上企业可 以通过所在地县（市、区）科技管理部门，或直接向市科技局提 交《申请书》。

第十八条市科技局随时受理产业技术研究院申报，每年分 批次组织专家进行认定评审。

第十九条市科技局对申报材料进行形式审查，组织专家进 行会议评审认定（听取汇报、质询答辩、考察现场）。根据专家评 审结果和年度建设任务计划，确定拟认定产业技术研究院名单， 报经局长办公会研究审定后，在市科技局网站进行公示。公示无 异议后，由市科技局发文认定为邯郸市产业技术研究院，发放证 书和牌匾，并列入市科技创新平台建设计划，给予后补助经费支 持。

第五章管理评估

第二十条 市科技局按照行业分类，分期分批对市级产业技 术研究院进行绩效评估，每三年一个评估周期。评估内容主要包 括：产业技术研究院的组织管理、研发条件、研发产出、转化应 用、开放协作等方面。

第二十一条 评估工作坚持依靠专家，贯彻“科学合理、公 平公开、奖优罚劣、动态管理”的原则。

第二十二条 评估釆用会议评审方式进行，通过审阅绩效总 结报告，核实佐证材料，听取研发平台绩效总结报告，质询答辩， 最后讨论形成对每个参评单位的评估意见。

第二十三条 评估结果分为优秀、合格和不合格三个等次。

第二十四条对绩效评估优秀的产业技术研究院和新认定的 市级产业技术研究院，列入市科技创新平台建设计划，给予绩效 后补助经费支持。绩效评估不合格的产业技术研究院，限期一年 进行整改，到期后参加评估。

第二十五条 产业技术研究院确需更名、进行结构调整或重 组的，需依托单位提出申请，经归口管理部门同意后，由市科技 局审核批准。

第二十六条有下列情况之一的，撤消其市级产业技术研究 院资格：

1.不能按时报送工作总结和相关统计报表，不按要求参加评 估；

2.绩效评估不合格，整改一年后评估仍然不合格；

3.严重弄虚作假，提供虚假材料和不真实数据；

4.没有开展实质性研发创新工作；

5.出现重大学术诚信问题，造成不良影响；

6.严重违反国家法律、行政法规，受到重大处罚；

7.依托单位停产、破产，或其它原因不能保障产业技术研究 院正常运行。

第六章附则

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第二十八条本办法由邯郸市科学技术局负责解释